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圖紙設計階段合理減少工程造價的四點措施
工程項目造價的控制應貫穿于建設的全過程,它是建筑產品的總造價,反映出建筑產品的經濟和社會效益非常重要的綜合指標。在施工圖設計階段影響項目投資的比例約占5%-35%,而技術設計階段久占35%——75%,初步設計階段影響的可能性約75%-95%,由此可知,項目投資的關鍵在于施工前的決策和設計階段,而項目決策后控制項目投資就在于設計控制。
通常情況下人們把設計階段為兩個階段,即初步設計(包括技術設計)階段和施工圖設計階段。初步設計階段是控制基本建設投資規(guī)模和工程造價的最主要環(huán)節(jié)之一,過去較長時間卻普遍忽視了這一階段的控制,而往往把精力放在施工階段。在目前建筑業(yè)推行的建筑監(jiān)理工作中,首先要提高投資概算的準確性,必然會直接影響造價,所以投資估算作為建筑造價的最高限額一經批準任何部門和單位都不得突破這一限額,要按照批準的任務書及投資估算控制初步設計,按初步設計概算控制落實,保證總價不突破。在施工圖設計階段,原則上應按初步設計標準和技術條件進行,但也會因某種原因,設計人員不得不調整某些標準。
施工圖的設計階段影響投資的可能性約為5%-35%,是控制工程造價的又一重要環(huán)節(jié),為了使設計單位和設計人員能全心投入設計,必須有經濟核算的價格觀念,達到少投入多產出,合理利用財力,物力和人力資源,在長期的計劃經濟體制下,施工圖設計存在的主要因素是:
一些設計方案確定很少進行技術經濟論證,在初步設計和施工設計圖階段往往處于被動,只好按已有圖紙進行計算,難以真正控制工程造價的可能降低。另外在建設價格管理上,近些年來項目出現的三超,即概算超估算、預算超概算、決算超預算的現象嚴重存在。一些設計人員由于自身的職業(yè)性及所處位置,經濟觀念相對薄弱,設計過程中有脫離實際,結構設計上保守,片面追求高標準,還有相當的設計人員自己的設計產品,具體花多少錢,效果如何,心中根本無數。
設計階段的投資控制是建設全過程的控制重點。在進入施工圖設計階段,原則上應按照初步設計標準進行,提高標準增加費用,如前面所述的例子,就使費用提高幾倍。在此,設計概算不能正常發(fā)揮控制工程造價的作用。分析了上述情況,控制建設市場“三超”的幾點措施:
1、必須加強對設計變更的控制監(jiān)督,堵塞由于不合理的修改變更而提高工程造價。
2、設計人員應深入施工現場,同經濟人員一同跟蹤對設計的具體施工,當發(fā)現設計與實際有差別,材料可以代用時,要及時征得監(jiān)理人員同意進行更改,并由經濟人員檢查實際費用的增減,控制在投資范圍內。
3、建全專業(yè)設計人員經濟責任制,實行節(jié)約提獎的政策。按照投資概算、預算和結算的不同階段,將投資按專業(yè)分配,控制落實專業(yè)經濟責任制,使設計過程中的每一環(huán)節(jié)都在監(jiān)理控制之中,并應在多層次方位對方案比較,對不負責任的突破階段造成浪費的要追究經濟以至法律責任。
4、建筑業(yè)成為國民經濟的主要支柱產業(yè)及國際通行的慣例相適應,應發(fā)揮工程監(jiān)理單位的作用,實行對建筑預算人員在設計全過程中的作用,使經濟人員能參預工程建設的全過程,密切同專業(yè)人員的協(xié)調配合,跟蹤監(jiān)督管理。